Распоряжение Правительства РФ от 24.07.2019 N 1646-р (ред. от 16.06.2020) <Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 июля 2019 г. N 1646-р

1. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. N 288 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы" утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по реализации основных направлений развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы (далее - план).

2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий плана, обеспечить их осуществление в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 24 июля 2019 г. N 1646-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2019 - 2021 ГОДЫ

Наименование мероприятия		Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Вид документа
I. Совершенствование порядка назначения на должности государственной гражданской службы Российской Федерации граждан Российской Федерации, государственных гражданских служащих Российской Федерации
1.	Внедрение единой методики прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации (далее - гражданская служба) в федеральных органах исполнительной власти	введение единых методологических подходов к прохождению испытания и определению его результатов в федеральных органах исполнительной власти	15 ноября 2019 г.	Минтруд России	проект нормативного правового акта
2.	Подготовка предложений по созданию нормативно-правовой базы, необходимой для совершенствования порядка отбора кандидатов на замещение должностей гражданской службы	обобщение практики отбора кандидатов на замещение должностей гражданской службы и подготовка предложений по совершенствованию соответствующей нормативно-правовой базы	15 ноября 2019 г.	Минтруд России	доклад в Правительство Российской Федерации
		совершенствование порядка заключения договора о целевом обучении между государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения гражданской службы с учетом положений Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения"	15 ноября 2019 г.	Минтруд России	проект указа Президента Российской Федерации
		оптимизация процедуры поступления на гражданскую службу	15 ноября 2019 г.	Минтруд России	проект федерального закона
		совершенствование порядка проведения оценки знаний на соответствие квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы	февраль 2021 г.	Минтруд России	проект федерального закона
			июнь 2021 г.	Минтруд России	проект указа Президента Российской Федерации
			октябрь 2021 г.	Минтруд России	проект постановления Правительства Российской Федерации
		проведение эксперимента по определению соответствия квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы знаний лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв на гражданской службе, с использованием базы оценочных заданий	июнь 2021 г.	Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	проект нормативного правового акта

3.	Создание нормативно-правовой базы, необходимой для формирования федерального кадрового резерва, с учетом практики формирования кадровых резервов на гражданской службе	мониторинг формирования и использования кадровых резервов на гражданской службе	15 ноября 2019 г., 15 ноября 2020 г., 15 ноября 2021 г.	Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации
		установление порядка формирования федерального кадрового резерва	ноябрь 2020 г.	Минтруд России	проект указа Президента Российской Федерации
4.	Обеспечение возможности проведения проверки сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, поступающими на гражданскую службу, и федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие), в автоматическом режиме (с использованием федеральной государственной информационной системы в области государственной службы), а также посредством направления в электронном виде запросов в государственные органы, ответственные за предоставление соответствующей информации	создание нормативно-правовой базы для обеспечения проведения проверки сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, поступающими на гражданскую службу, и гражданскими служащими при прохождении гражданской службы, в том числе в рамках федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - единая информационная система)	июнь 2020 г.	Минтруд России, Минкомсвязь России	проект федерального закона
			октябрь 2020 г.	Минтруд России, Минкомсвязь России	проект указа Президента Российской Федерации
			декабрь 2020 г.	Минтруд России, Минкомсвязь России	проект постановления Правительства Российской Федерации
		развитие в рамках единой информационной системы сервисов, позволяющих осуществить проверку указанных сведений в автоматическом режиме, а также посредством направления в электронном виде запросов в государственные органы	декабрь 2020 г.	Минкомсвязь России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	доклад в Правительство Российской Федерации

5.	Совершенствование, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих и лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв на гражданской службе	совершенствование методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих и лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв на гражданской службе	июнь 2020 г.	Минтруд России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	проект нормативного правового акта
		формирование базы оценочных заданий для определения соответствия квалификационным требованиям гражданских служащих и лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв на гражданской службе	октябрь 2020 г.	Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации	доклад в Правительство Российской Федерации
		развитие в рамках единой информационной системы сервисов, позволяющих осуществлять оценку профессиональных качеств гражданских служащих и лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв на гражданской службе	декабрь 2020 г.	Минкомсвязь России	доклад в Правительство Российской Федерации

II. Стимулирование гражданских служащих к повышению эффективности своей профессиональной служебной деятельности, развитие системы государственных гарантий на гражданской службе
6.	Совершенствование порядка проведения аттестации гражданских служащих	формирование единых методологических подходов к проведению аттестации гражданских служащих	15 ноября 2019 г.	Минтруд России	проект указа Президента Российской Федерации
7.	Создание нормативно-правовой базы, необходимой для совершенствования практики проведения экспериментов, направленных на развитие гражданской службы	создание правовых и организационных условий для проведения экспериментов, направленных на развитие гражданской службы	15 ноября 2019 г.	Минтруд России	проект федерального закона, проект указа Президента Российской Федерации, методические рекомендации
8.	Мониторинг эффективности кадровой работы в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации	представление ежегодного доклада о состоянии гражданской службы, включающего анализ правоприменения законодательства о гражданской службе, оценку эффективности использования федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации кадровых технологий, характеристику и динамику изменений кадрового состава указанных органов и подведомственных им организаций	февраль 2020 г., февраль 2021 г., февраль 2022 г.	Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации
9.	Развитие системы социальных гарантий на гражданской службе	оптимизация структуры денежного содержания гражданских служащих (без снижения его уровня) путем поэтапного увеличения в структуре этого содержания доли должностного оклада	15 ноября 2021 г.	Минтруд России, Минфин России	проект федерального закона, проект указа Президента Российской Федерации
		совершенствование порядка и условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет гражданским служащим	15 ноября 2021 г.	Минтруд России, Минфин России	проект федерального закона, проект акта Правительства Российской Федерации

III. Внедрение новых форм профессионального развития гражданских служащих, в том числе предусматривающих использование информационно-коммуникационных технологий
10.	Обеспечение функционирования на базе федеральной государственной информационной системы в области государственной службы единого специализированного информационного ресурса, предназначенного для профессионального развития гражданских служащих	разработка в рамках единой информационной системы сервисов, обеспечивающих доступ гражданских служащих к единому специализированному информационному ресурсу, предназначенному для профессионального развития, в том числе в целях самостоятельного изучения гражданскими служащими обучающих, методических, аналитических и иных материалов образовательного характера	15 ноября 2019 г.	Минкомсвязь России, Минтруд России	доклад в Правительство Российской Федерации
		формирование предложений по тематике методических, аналитических и иных материалов образовательного характера для самостоятельного изучения гражданскими служащими, планируемых к размещению в едином специализированном информационном ресурсе, предназначенном для профессионального развития гражданских служащих	июнь 2020 г.	Минтруд России, заинтересованные образовательные организации	доклад в Правительство Российской Федерации
		координация наполнения единого специализированного информационного ресурса, предназначенного для профессионального развития гражданских служащих	ноябрь 2020 г., ноябрь 2021 г.	Минтруд России, заинтересованные образовательные организации	ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации
		обеспечение доступа гражданских служащих к образовательным платформам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) иных организаций, государственных органов для освоения образовательных курсов с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения	июнь 2020 г.	Минкомсвязь России, Минтруд России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	доклад в Правительство Российской Федерации
		разработка в рамках единой информационной системы сервисов, направленных на внедрение интерактивного наставничества	ноябрь 2020 г.	Минкомсвязь России	доклад в Правительство Российской Федерации
		разработка в рамках единого специализированного информационного ресурса, предназначенного для профессионального развития гражданских служащих, сервисов, позволяющих осуществлять контроль качества мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, в том числе посредством заполнения гражданскими служащими и сотрудниками кадровых подразделений государственных органов электронной формы опроса	июнь 2020 г.	Минкомсвязь России	доклад в Правительство Российской Федерации

11.	Мониторинг качества подготовки гражданских служащих по дополнительным профессиональным программам	разработка инструментария оценки качества реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих в целях проведения мониторинга качества подготовки гражданских служащих по дополнительным профессиональным программам (в рамках осуществления мониторинга системы образования)	февраль 2020 г.	Минобрнауки России, Минтруд России, Минпросвещения России, Рособрнадзор	проект акта Правительства Российской Федерации
		проведение мониторинга качества подготовки гражданских служащих по дополнительным профессиональным программам (в рамках осуществления мониторинга системы образования)	декабрь 2020 г., декабрь 2021 г.	Минобрнауки России, Минтруд России, Минпросвещения России, Рособрнадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации
IV. Ускоренное внедрение информационно-коммуникационных технологий в государственных органах в целях повышения качества кадровой работы
12.	Завершение мероприятий по переходу к использованию федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в кадровой работе	мониторинг внедрения федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации единой информационной системы в кадровую работу	15 ноября 2019 г.	Минкомсвязь России, федеральные органы исполнительной власти совместно с иными заинтересованными федеральными государственными органами, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации	доклад в Правительство Российской Федерации
		подготовка предложений по совершенствованию правил формирования официальной статистической информации о кадровом составе гражданской службы и кадровых процессах в государственном органе и соответствующей нормативно-правовой базы	март 2020 г.	Минтруд России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, Росстат	доклад в Правительство Российской Федерации
			октябрь 2020 г.	Росстат, Минтруд России	правовой акт Росстата
		обеспечение информационного взаимодействия единой информационной системы и единой межведомственной информационно-статистической системы	декабрь 2020 г.	Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, Росстат	доклад в Правительство Российской Федерации
		формирование информационной среды профессионального сообщества гражданских служащих в рамках единой информационной системы	ноябрь 2020 г.	Минкомсвязь России	доклад в Правительство Российской Федерации

13.	Внедрение электронного ведения кадрового делопроизводства	подготовка предложений по нормативному закреплению использования специального программного обеспечения "Анкета ГС (МС)" лицами, претендующими на замещение должности гражданской службы, а также электронного ведения кадрового делопроизводства, в том числе порядка ведения личных дел в электронном виде и их передачи	август 2020 г.	Минтруд России, Минкомсвязь России	доклад в Правительство Российской Федерации
		нормативное закрепление использования специального программного обеспечения "Анкета ГС (МС)" лицами, претендующими на замещение должности гражданской службы, а также электронного ведения кадрового делопроизводства, в том числе порядка ведения личных дел в электронном виде и их передачи	октябрь 2020 г.	Минтруд России, Минкомсвязь России	проект нормативного правового акта
		развитие в рамках единой информационной системы сервисов, обеспечивающих электронное внутриведомственное и межведомственное взаимодействие по кадровым вопросам	ноябрь 2020 г.	Минкомсвязь России	доклад в Правительство Российской Федерации

14.	Формирование в рамках единой информационной системы цифрового профиля гражданского служащего и цифрового профиля должности гражданской службы	формирование и ведение в рамках единой информационной системы Справочника квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы, с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих	15 ноября 2019 г.	Минтруд России, Минкомсвязь России	доклад в Правительство Российской Федерации
		формирование и ведение должностных регламентов гражданских служащих в рамках единой информационной системы	15 ноября 2019 г., 15 ноября 2020 г., 15 ноября 2021 г.	Аппарат Правительства Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации	ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
		формирование цифрового профиля гражданского служащего и цифрового профиля должности гражданской службы в рамках единой информационной системы	ноябрь 2020 г.	Минкомсвязь России	доклад в Правительство Российской Федерации