Постановление Правительства РФ от 18.07.2019 N 928 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере образования"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2019 г. N 928
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере образования.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2017 г. N 834 "Об утверждении Правил предоставления в 2017 - 2019 годах субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 30, ст. 4668).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 июля 2019 г. N 928
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере образования (далее соответственно - организация, субсидия).
2. Субсидия предоставляется организации, являющейся общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организацией, учредителями которой от имени Российской Федерации являются Федеральное агентство по делам молодежи, а также граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, и общественные объединения, на финансовое обеспечение расходов на реализацию следующих мероприятий:
а) проведение мероприятий, связанных с воспитанием подрастающего поколения, в том числе на проведение лекций, конкурсов, слетов, фестивалей и олимпиад;
б) создание движений, кружков, детско-юношеских центров и других структур, занимающихся воспитанием подрастающего поколения и формированием личности.
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по делам молодежи как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенного Федеральным агентством по делам молодежи и организацией, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
Дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
5. Условием предоставления субсидии является согласие организации на осуществление Федеральным агентством по делам молодежи и уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами.
6. В соглашении в том числе предусматриваются:
а) цель предоставления и размер субсидии;
б) условия и сроки предоставления субсидии;
в) порядок и сроки перечисления субсидии, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;
г) показатели результативности (целевых показателей) предоставления субсидии и их значения;
д) сроки и форма представления отчетности о достижении значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии, указанных в подпункте "г" настоящего пункта;
е) перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
ж) перечень документов, представляемых организацией Федеральному агентству по делам молодежи для получения субсидии;
з) порядок приостановления предоставления субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи и уполномоченными органами государственного финансового контроля, нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;
и) меры ответственности за нарушение порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе за недостижение значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии;
к) обязанность Федерального агентства по делам молодежи и уполномоченных органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии;
л) условия и порядок заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения в случае недостижения значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии, установленных подпунктом "г" настоящего пункта;
м) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами.
7. Заключение соглашения осуществляется при условии, что на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется его заключение:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
г) организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
8. Субсидия предоставляется при условии представления организацией в Федеральное агентство по делам молодежи следующих документов:
а) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
б) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Федеральное агентство по делам молодежи запрашивает его самостоятельно);
в) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иных просроченных задолженностей перед федеральным бюджетом по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;
г) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
9. Федеральное агентство по делам молодежи в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
Несоответствие представленных организацией документов документам, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также недостоверность представленной организацией информации являются основаниями для отказа Федеральным агентством по делам молодежи организации в предоставлении субсидии.
10. Перечисление субсидии организации осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией платежных документов для оплаты денежного обязательства.
Перечисление субсидии организации осуществляется на лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытый организации в территориальном органе Федерального казначейства.
11. Информация о размере и сроках перечисления субсидии учитывается Федеральным агентством по делам молодежи при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
12. В случае установления в ходе проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Федерального агентства по делам молодежи - в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии осуществляется Федеральным агентством по делам молодежи и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
14. В случае недостижения значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году;
SUMDi - сумма индексов, отражающих уровень недостижения значения i-го показателя результативности (целевого показателя) предоставления субсидии;
n - общее количество значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии.
15. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-гo показателя результативности (целевого показателя) предоставления субсидии (Di), определяется:
а) для значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-гo показателя результативности (целевого показателя) предоставления субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-гo показателя результативности (целевого показателя) предоставления субсидии;
б) для значений показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
16. При расчете размера средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, в размере субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.