Постановление Правительства РФ от 05.03.2021 N 325 "Об утверждении Положения о формировании планов проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также о проведении таких обследований"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2021 г. N 325

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФОРМИРОВАНИИ ПЛАНОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПОЧВЕННЫХ, ГЕОБОТАНИЧЕСКИХ
И ДРУГИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ О ПРОВЕДЕНИИ ТАКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ

В соответствии с частью третьей статьи 15 Федерального закона "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании планов проведения почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, а также о проведении таких обследований.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 мая 2021 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 марта 2021 г. N 325

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ ПЛАНОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПОЧВЕННЫХ, ГЕОБОТАНИЧЕСКИХ
И ДРУГИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ О ПРОВЕДЕНИИ ТАКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования планов проведения федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (далее - учреждения), почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения (далее соответственно - обследования, планы), периодичность обследований, а также порядок и объем их проведения.

2. Обследования проводятся для государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения в рамках осуществления мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения в целях выявления изменений количественных и качественных показателей состояния плодородия почв, а также загрязнения, развития негативных процессов в почвах, распространения вредителей, болезней и сорных растений сельскохозяйственных культур.

3. Обследования проводятся учреждениями в соответствии с утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации планами на основании государственного задания в пределах объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.

II. Порядок формирования плана и периодичность обследований

4. План формируется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на срок, соответствующий сроку составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, по форме согласно приложению.

5. В плане содержатся объемы ежегодных обследований, определяемые учреждениями на основании размера площади земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах территории субъекта Российской Федерации, исходя из периодичности проведения обследований, установленной пунктом 10 настоящего Положения.

6. Учреждения ежегодно, до 1 апреля, представляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, данные об объемах проведения обследований на очередной финансовый год и плановый период, содержащие:

а) обоснование необходимости проведения обследований;

б) сведения о размере площади сельскохозяйственных угодий, в отношении которых планируется проведение агрохимического и эколого-токсикологического обследований, в пределах 20 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих обследованию;

в) сведения о размере площади сельскохозяйственных угодий, в отношении которых планируется проведение фитосанитарного обследования, в пределах 50 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих обследованию;

г) сведения о размере площади сельскохозяйственных угодий, в отношении которых планируется проведение почвенного обследования, в пределах 7 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих обследованию;

д) сведения о размере площади сельскохозяйственных угодий, в отношении которых планируется проведение геоботанического обследования, в пределах 7 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 14 настоящего Положения.

7. На основании представленных учреждениями данных об объемах обследований Министерство сельского хозяйства Российской Федерации до 1 июня текущего года формирует проект плана с учетом планируемого объема финансового обеспечения проведения обследований.

8. Сформированный проект плана корректируется с учетом доведенного до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации лимита бюджетных ассигнований в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае если объемы финансового обеспечения ниже запланированных, из проекта плана в первую очередь исключаются обследования земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые не предоставлены гражданам и юридическим лицам, а также почвенные и геоботанические обследования. Сокращение объемов проведения агрохимического, эколого-токсикологического и фитосанитарного обследований осуществляется пропорционально объему финансового обеспечения.

9. План утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 30 декабря текущего года.

Утвержденный план направляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации учреждениям в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения.

10. Периодичность проведения обследований составляет:

а) не реже 1 раза в 15 лет - для почвенного обследования;

б) не реже 1 раза в 15 лет - для геоботанического обследования;

в) не реже 1 раза в 5 лет - для агрохимического обследования;

г) не реже 1 раза в 5 лет - для эколого-токсикологического обследования;

д) ежегодно в вегетационный период - для фитосанитарного обследования.

11. Объектами обследований являются сельскохозяйственные угодья, за исключением залежей.

12. Для оценки показателей состояния земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются следующие виды обследований:

а) почвенное;

б) геоботаническое;

в) агрохимическое;

г) эколого-токсикологическое;

д) фитосанитарное.

13. Почвенное обследование проводится в целях сбора информации о плодородии почв и его изменении, в том числе при деградации земель сельскохозяйственного назначения.

14. Геоботаническое обследование проводится на сельскохозяйственных угодьях, занятых естественными и улучшенными сенокосами и пастбищами, в целях определения их состояния, объема производства и качества природных кормов.

15. Агрохимическое обследование проводится в целях сбора информации об изменении агрохимических показателей плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

16. Эколого-токсикологическое обследование проводится в целях сбора информации об уровне загрязнения земель сельскохозяйственного назначения радионуклидами, тяжелыми металлами, а также о содержании остаточного количества пестицидов и нефтепродуктов.

17. Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследования проводятся одновременно.

18. Фитосанитарное обследование проводится в целях сбора информации о распространении, численности, интенсивности развития и вредоносности организмов, а также в целях анализа, оценки и прогноза фитосанитарной обстановки.

19. При проведении почвенного, агрохимического, геоботанического, эколого-токсикологического и фитосанитарного обследований используются показатели состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренные порядком государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

III. Порядок и объем проведения обследований

20. На основании утвержденных государственного задания и плана учреждениями определяются территории муниципальных образований субъекта Российской Федерации, на которых будет проведено обследование.

21. Учреждениями составляется перечень подлежащих обследованию сельскохозяйственных угодий, находящихся в границах территории муниципального образования, в разрезе земель, земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения и (или) их правообладателей.

22. Обследования проводятся в следующем порядке:

а) подготовительный этап;

б) полевой этап;

в) камеральный этап;

г) этап оформления результатов обследования.

23. В зависимости от вида обследования учреждениями осуществляются:

а) на подготовительном этапе:

сбор картографического материала (топографические карты, карты землеустройства, космические снимки, аэрофотоснимки);

анализ документации ранее проведенных обследований;

изучение природно-климатической характеристики территории проведения обследований;

сбор данных о сельскохозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе о проведенных ими мероприятиях по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

б) на полевом этапе в период с февраля по ноябрь в зависимости от природно-климатической зоны:

маршрутное обследование территории в целях предварительного анализа и уточнения подлежащей обследованию территории;

оценка и фиксация визуально наблюдаемых характеристик ландшафта, в том числе выявление негативных процессов;

закладка точек или площадок с привязкой к местности;

уточнение перечня показателей для лабораторных исследований, перечня вредителей, болезней и сорных растений;

отбор проб и систематизация отобранных образцов;

в) на камеральном этапе:

сбор, систематизация, изучение, анализ и обработка полученных в ходе полевого этапа данных и материалов;

проведение лабораторных исследований (испытаний) отобранных проб;

проверка и составление сводных таблиц результатов полученных данных и материалов;

г) на этапе оформления результатов обследования:

обобщение и оценка результатов проведенных обследований;

составление отчетов о выполнении государственного задания и плана.

24. Обобщенные результаты проведенных обследований используются при государственном учете показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения и вносятся в Единую федеральную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий.

Приложение
к Положению о формировании
планов проведения почвенных,
геоботанических и других обследований
земель сельскохозяйственного
назначения, а также о проведении
таких обследований

(форма)