Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2424 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2020 г. N 2424

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 375; N 10, ст. 1500; 2019, N 5, ст. 372; N 15, ст. 1747; N 49, ст. 7141, 7142; 2020, N 1, ст. 70; N 22, ст. 3488).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2020 г. N 2424

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"

1. В приложении N 4 к указанной Программе:

а) пункт 2(1) после слова "создание" дополнить словами "и развитие";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Размер субсидии (Sir) определяется по формуле:

где:

S - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;

Wi - показатель созданных в организациях i-го субъекта Российской Федерации условий для занятия физической культурой и спортом;

Zi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год, определяемый в соответствии с пунктом 13(1.1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

m - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидий.";

в) пункт 4(1) признать утратившим силу;

г) подпункт "в" пункта 11 изложить в следующей редакции:

"в) создание и развитие школьных спортивных клубов;";

д) в пункте 19:

слова "ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом" заменить словами "в сроки, установленные соглашением";

слова "однократно не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором предоставляется субсидия" исключить;

е) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.";

ж) в пункте 24 слово "органами" заменить словами "уполномоченными органами".

2. В приложении N 5 к указанной Программе:

а) в наименовании и пункте 1 слова "на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации" заменить словами "и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура";

б) в пункте 2:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) приобретение оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания в целях создания и обеспечения функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах;";

в подпунктах "б" и "в" слово "приобретение" заменить словами "приобретение оборудования, расходных материалов,";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) приобретение оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания в целях создания детских технопарков "Кванториум";";

в подпункте "д" слово "приобретение" заменить словами "приобретение оборудования, расходных материалов,";

подпункты "е" и "ж" признать утратившими силу;

подпункты "и", "к", "л" и "м" изложить в следующей редакции:

"и) приобретение оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания для обеспечения образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды;

к) приобретение оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания в целях создания центров цифрового образования детей;

л) приобретение товаров (работ, услуг) в целях реализации мероприятий по формированию и обеспечению функционирования единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров;

м) приобретение товаров (работ, услуг) в целях создания и обеспечения функционирования центров опережающей профессиональной подготовки;";

дополнить подпунктом "о" следующего содержания:

"о) приобретение оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания в рамках государственной поддержки образовательных организаций в целях оснащения (обновления) их компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением в рамках эксперимента по модернизации начального общего, основного общего и среднего общего образования.";

в) в пункте 3:

подпункты "а" - "в" изложить в следующей редакции:

"а) подпунктов "а", "б", "г" и "л", - соответствуют результатам федерального проекта "Современная школа";

б) подпунктов "в", "д" и "з", - соответствуют результатам федерального проекта "Успех каждого ребенка";

в) подпунктов "и", "к" и "о", - соответствуют результатам федерального проекта "Цифровая образовательная среда";";

подпункт "г" признать утратившим силу;

г) в пункте 4:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) подпунктов "а" - "г", "и", "к" и "о" - приобретение оборудования, расходных материалов, средств обучения и воспитания, комплектуемых в соответствии с методическими рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации, размещаемыми на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - методические рекомендации);";

подпункт "в" признать утратившим силу;

д) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий);

г) централизация закупок в порядке, определенном частью 7 статьи 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".";

е) в абзаце втором пункта 6 и подпункте "а" пункта 8 слова "подпунктах "а" - "м" пункта 2" заменить словами "подпунктах "а" - "м" и "о" пункта 2";

ж) в пункте 9:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил (Siа), определяется по формуле:

где:

Soа - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;

Mi - число общеобразовательных организаций i-го субъекта Российской Федерации, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых запланировано в соответствующем финансовом году создание и функционирование центров образования естественно-научной и технологической направленностей;

Zi - предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;

mа - число субъектов Российской Федерации - получателей субсидии в соответствующем финансовом году;

j - индекс суммирования;

Mj - число общеобразовательных организаций j-х субъектов Российской Федерации, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых запланировано в соответствующем финансовом году создание и функционирование центров образования естественно-научной и технологической направленностей;

Zj - предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства j-х субъектов Российской Федерации;";

подпункты "е" и "ж" признать утратившими силу;

подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) предусмотренного подпунктом "и" пункта 2 настоящих Правил (Siи), определяется по формуле:

где:

Soи - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;

Ni - определяемое в соответствующем финансовом году в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил количество образовательных организаций i-го субъекта Российской Федерации, в которых запланировано обновление материально-технической базы для внедрения цифровой образовательной среды;

mи - число субъектов Российской Федерации - получателей субсидии в соответствующем финансовом году;

j - индекс суммирования;

Nj - определяемое в соответствующем финансовом году количество образовательных организаций j-х субъектов Российской Федерации, в которых запланировано обновление материально-технической базы для внедрения цифровой образовательной среды;

подпункт "л" изложить в следующей редакции:

"л) предусмотренного подпунктом "л" пункта 2 настоящих Правил (Siл), определяется по формуле:

где:

Soл - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;

Ti - количество центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров, запланированных в i-м субъекте Российской Федерации в соответствующем финансовом году;

mл - число субъектов Российской Федерации - получателей субсидии в соответствующем финансовом году;

j - индекс суммирования;

Tj - количество центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров, запланированных в j-х субъектах Российской Федерации в соответствующем финансовом году;

дополнить подпунктом "о" следующего содержания:

"о) предусмотренного подпунктом "о" пункта 2 настоящих Правил (Siо), определяется по формуле:

где:

Soо - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;

Gi - количество школ, запланированных к оснащению в i-м субъекте Российской Федерации в соответствующем финансовом году;

mо - число субъектов Российской Федерации - получателей субсидии в соответствующем финансовом году;

j - индекс суммирования;

Gj - количество школ, запланированных к оснащению в j-х субъектах Российской Федерации в соответствующем финансовом году;

Zj - предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства j-х субъектов Российской Федерации.";

з) в пункте 10:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил (Biпотр(а)), расчет которого осуществляется по формуле:

Biпотр(а) = Biдет(село) x Zi + Kдвфо,

где:

Biпотр(а) - индекс потребности i-го субъекта Российской Федерации в субсидии в целях достижения результата использования субсидии;

Biдет(село) - численность обучающихся по основным общеобразовательным программам в сельской местности и малых городах в i-м субъекте Российской Федерации на начало учебного года, предшествующего текущему финансовому году, согласно федеральному статистическому наблюдению;

Kдвфо - коэффициент, применяемый для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, равный 1,5 (для субъектов, не входящих в состав Дальневосточного федерального округа, равный 1);";

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) подпунктами "д", "з" и "к" пункта 2 настоящих Правил (Biпотр(дзк)), расчет которого осуществляется по формуле:

Biпотр(дзк) = Biдет x Zi x Kдвфо,

где:

Biпотр(дзк) - индекс потребности i-го субъекта Российской Федерации в субсидии в целях достижения результата использования субсидии;

Biдет - численность детей в возрасте от 5 до 18 лет в i-м субъекте Российской Федерации на начало текущего финансового года;

дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) подпунктом "о" пункта 2 настоящих Правил (Biпотр(о)), расчет которого осуществляется по формуле:

Biпотр(о) = Biшк x Zi x Kдвфо,

где:

Biпотр(о) - индекс потребности i-го субъекта Российской Федерации в субсидии в целях достижения результата использования субсидии;

Biшк - численность школ в i-м субъекте Российской Федерации в соответствующем финансовом году, согласно федеральному статистическому наблюдению;

Zi - предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, установленный в соответствии с положениями Правил формирования, предоставления и распределения субсидии;

и) в абзацах первом и втором пункта 11 слова "подпунктах "а" - "г", "е", "ж", "и", "к" и "м" пункта 2" заменить словами "подпунктах "а" - "г", "и" - "м" и "о" пункта 2";

к) пункты 13 и 14 признать утратившими силу;

л) в абзаце втором пункта 16 слова "предусмотренных подпунктами "а" - "м" пункта 2" заменить словами "предусмотренных подпунктами "а" - "м" и "о" пункта 2";

м) в пункте 17:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, - количество центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, для которых приобретены оборудование, расходные материалы, средства обучения и воспитания;";

в подпунктах "б" и "в" слово "приобретены" заменить словами "приобретены оборудование, расходные материалы,";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) в подпункте "г" пункта 2 настоящих Правил, - количество созданных детских технопарков "Кванториум", для которых приобретены оборудование, расходные материалы, средства обучения и воспитания;";

в подпункте "д" слово "приобретены" заменить словами "приобретены оборудование, расходные материалы,";

подпункты "е" и "ж" признать утратившими силу;

подпункты "и" - "л" изложить в следующей редакции:

"и) в подпункте "и" пункта 2 настоящих Правил, - количество образовательных организаций, для которых приобретены оборудование, расходные материалы, средства обучения и воспитания для обеспечения образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды;

к) в подпункте "к" пункта 2 настоящих Правил, - количество созданных центров цифрового образования детей, для которых приобретены оборудование, расходные материалы, средства обучения и воспитания;

л) в подпункте "л" пункта 2 настоящих Правил, - сформировано и обеспечено функционирование единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров, для которых приобретены товары (работы, услуги);

дополнить подпунктом "о" в следующего содержания:

"о) в подпункте "о" пункта 2 настоящих Правил, - количество образовательных организаций, оснащенных компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением, в рамках эксперимента по модернизации начального общего, основного общего и среднего общего образования.";

н) в пункте 18:

слова "ежегодно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным годом," исключить;

о) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

Перечисление субсидии бюджету г. Байконура осуществляется в установленном порядке на счет, открытый финансовому органу администрации г. Байконура.";

п) в пункте 23:

в абзаце втором слова "подпунктами "а" - "м" пункта 2" заменить словами "подпунктами "а" - "м" и "о" пункта 2";

в абзаце третьем слова "органами государственного финансового контроля" заменить словами "уполномоченными органами государственного финансового контроля".

3. В приложении N 13(1) к указанной Программе:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Гранты предоставляются в целях реализации следующих мероприятий:

а) реализация мероприятий в целях оказания услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование";

б) создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы" (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование";

в) проведение всероссийских, окружных и межрегиональных мероприятий в сфере патриотического воспитания с участием детей и молодежи в рамках федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование";

г) предоставление онлайн-доступа к цифровым образовательным ресурсам и сервисам, образовательным организациям, реализующим программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, в рамках федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".";

б) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5. Право на получение грантов по итогам проведения конкурсного отбора предоставляется:

а) бюджетным учреждениям;

б) автономным учреждениям;

в) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

г) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

6. В целях обеспечения проведения конкурсного отбора Министерство просвещения Российской Федерации утверждает и размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурсного отбора и конкурсную документацию конкурсного отбора.";

в) в пункте 7:

в подпункте "з" слова "справка налогового органа, в котором участник конкурсного отбора состоит на учете" заменить словами "справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии)";

подпункт "м" изложить в следующей редакции:

"м) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного или автономного учреждения, на участие в конкурсном отборе, оформленное на бланке указанного органа, если им не является Министерство просвещения Российской Федерации, в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).";

г) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Представленные на конкурсный отбор заявки оцениваются конкурсной комиссией, создание, утверждение состава и установление порядка работы которой осуществляются Министерством просвещения Российской Федерации, и размещаются на едином портале, а также на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации не позднее 10 календарных дней после определения победителей конкурсного отбора.";

д) пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, между Министерством просвещения Российской Федерации и победителем конкурсного отбора устанавливаются новые условия соглашения или при недостижении согласия по новым условиям соглашение расторгается.";

е) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Гранты предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - победителям конкурсного отбора на основании соглашения (договора), заключенного с Министерством просвещения Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).";

ж) в подпункте "б" пункта 17 слова "справка налогового органа" заменить словами "справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) победителя конкурсного отбора";

з) подпункт "а" пункта 20 изложить в следующей редакции:

"а) установление факта недостоверности представленной победителем конкурсного отбора информации;";

и) пункты 22 - 24 изложить в следующей редакции:

"22. Получатель гранта направляет в Министерство просвещения Российской Федерации в срок, который предусмотрен соглашением, отчеты:

а) о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) о достижении результатов предоставления гранта по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Министерство просвещения Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления дополнительной отчетности.

23. Гранты перечисляются:

а) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта распоряжения о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя гранта на казначейские счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытых Федеральному казначейству;

б) бюджетным и автономным учреждениям - на счета, открытые в Федеральном казначействе отдельному участнику системы казначейских платежей для осуществления и отражения в системе казначейских платежей операций участника системы казначейских платежей с денежными средствами.

24. Результатом предоставления гранта является:

а) в отношении мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, оказаны услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей;

б) в отношении мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, созданы (обновлены) материально-технические базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования;

в) в отношении мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, проведены всероссийские, окружные и межрегиональные мероприятия патриотической направленности, с участием детей и молодежи;

г) в отношении мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, образовательным организациям, реализующим программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, предоставлен онлайн-доступ к цифровым образовательным ресурсам и сервисам.";

к) дополнить пунктом 28(1) следующего содержания:

"28(1). При формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

л) пункт 29 признать утратившим силу.