Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2006 N 16 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "Об упразднении некоторых военных судов".

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2006 г. N 16

О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ ВОЕННЫХ СУДОВ"

Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации

постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "Об упразднении некоторых военных судов".

2. Назначить представителем Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении данного законопроекта в Федеральном Собрании Российской Федерации А.Я. Петроченкова - заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателя Военной коллегии.

Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
В.М.ЛЕБЕДЕВ

Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.В.ДЕМИДОВ

Вносится Верховным Судом
Российской Федерации

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ ВОЕННЫХ СУДОВ

Статья 1. В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статьей 1 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации":

1. Упразднить 3-й окружной военный суд. Передать в юрисдикцию Московского, Ленинградского и Северо-Кавказского окружных военных судов вопросы осуществления правосудия в отношении дислоцированных на территории их юрисдикции военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, относящиеся к ведению 3-го окружного военного суда.

2. Упразднить 4-й окружной военный суд. Передать в юрисдикцию Московского окружного военного суда вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению 4-го окружного военного суда.

3. Упразднить Белгородский гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Курского, Брянского, Воронежского, Саратовского, Краснодарского, Ростовского-на-Дону и Сочинского гарнизонных военных судов вопросы осуществления правосудия в отношении дислоцированных на территории их юрисдикции военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, относящиеся к ведению Белгородского гарнизонного военного суда.

4. Упразднить Бийский гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Барнаульского гарнизонного военного суда вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению Бийского гарнизонного военного суда.

5. Упразднить Корфовский гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Хабаровского, Комсомольского-на-Амуре, Уссурийского и 35-го гарнизонных военных судов вопросы осуществления правосудия в отношении дислоцированных на территории их юрисдикции военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, относящиеся к ведению Корфовского гарнизонного военного суда.

6. Упразднить Кронштадтский гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию 224-го гарнизонного военного суда вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению Кронштадтского гарнизонного военного суда.

7. Упразднить Мулинский гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Нижегородского гарнизонного военного суда вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению Мулинского гарнизонного военного суда.

8. Упразднить Находкинский гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Фокинского гарнизонного военного суда вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению Находкинского гарнизонного военного суда.

9. Упразднить Нижнетуринский гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Екатеринбургского, Нижнетагильского, Кировского и Челябинского гарнизонных военных судов вопросы осуществления правосудия в отношении дислоцированных на территории их юрисдикции военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, относящиеся к ведению Нижнетуринского гарнизонного военного суда.

10. Упразднить Островной гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Североморского гарнизонного военного суда вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению Островного гарнизонного военного суда.

11. Упразднить Сретенский гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Борзинского и Читинского гарнизонных военных судов вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению Сретенского гарнизонного военного суда.

12. Упразднить Сургутский гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Тюменского гарнизонного военного суда вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению Сургутского гарнизонного военного суда.

13. Упразднить Тимоновский гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Одинцовского, Рязанского, Калужского, Владимирского, Тульского, Тверского, Тамбовского, Курского, Воронежского, Нижегородского, Смоленского и 94-го гарнизонных военных судов вопросы осуществления правосудия в отношении дислоцированных на территории их юрисдикции военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, относящиеся к ведению Тимоновского гарнизонного военного суда.

14. Упразднить Черемховский гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Иркутского, Красноярского и Якутского гарнизонных военных судов вопросы осуществления правосудия в отношении дислоцированных на территории их юрисдикции военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, относящиеся к ведению Черемховского гарнизонного военного суда.

15. Упразднить Череповецкий гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Вологодского, Петрозаводского и Мурманского гарнизонных военных судов вопросы осуществления правосудия в отношении дислоцированных на территории их юрисдикции военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, относящиеся к ведению Череповецкого гарнизонного военного суда.

16. Упразднить 6-й гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Владикавказского и Сочинского гарнизонных военных судов вопросы осуществления правосудия в отношении дислоцированных на территории их юрисдикции военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, относящиеся к ведению 6-го гарнизонного военного суда.

17. Упразднить 61-й гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Омского, Красноярского, Новосибирского и Барнаульского гарнизонных военных судов вопросы осуществления правосудия в отношении дислоцированных на территории их юрисдикции военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, относящиеся к ведению 61-го гарнизонного военного суда.

18. Упразднить 77-й гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Калининградского гарнизонного военного суда вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению 77-го гарнизонного военного суда.

19. Упразднить 80-й гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Московского гарнизонного военного суда вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению 80-го гарнизонного военного суда.

20. Упразднить 95-й гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Владимирского, Ивановского, Казанского, Калужского, Нижегородского, Саратовского и Тверского гарнизонных военных судов вопросы осуществления правосудия в отношении дислоцированных на территории их юрисдикции военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, относящиеся к ведению 95-го гарнизонного военного суда.

21. Упразднить 101-й гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Оренбургского, Екатеринбургского и Кировского гарнизонных военных судов вопросы осуществления правосудия в отношении дислоцированных на территории их юрисдикции военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, относящиеся к ведению 101-го гарнизонного военного суда.

22. Упразднить 238-й гарнизонный военный суд. Передать в юрисдикцию Московского, Одинцовского, Балашихинского, Брянского, Владимирского, Ярославского, Вологодского, Солнечногорского, Тульского, Тверского, Тамбовского, Курского, Воронежского, Нижегородского, Великоновгородского, Волгоградского и Смоленского гарнизонных военных судов вопросы осуществления правосудия в отношении дислоцированных на территории их юрисдикции военных гарнизонов, войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, относящиеся к ведению 238-го гарнизонного военного суда.

23. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации осуществить организационно-штатные мероприятия по упразднению 3-го и 4-го окружных военных судов, а также Белгородского, Бийского, Корфовского, Кронштадтского, Мулинского, Находкинского, Нижнетуринского, Островного, Сретенского, Сургутского, Тимоновского, Черемховского, Череповецкого, 6-го, 61-го, 77-го, 80-го, 95-го, 101-го и 238-го гарнизонных военных судов.

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 16 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Пункт 16 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с момента вывода российских войск с территории обслуживания 6-го гарнизонного военного суда.

Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ ВОЕННЫХ СУДОВ"

Согласно статье 1 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военные суды Российской Федерации входят в судебную систему Российской Федерации, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Их количество и место расположения взаимосвязаны с численностью и местами дислокации обслуживаемых войск.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 27 июля 1998 года N 900 "О военно-административном делении Российской Федерации" и от 24 марта 2001 г. N 337с "Об обеспечении строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, совершенствовании их структур" в военно-административном делении государства произошли существенные изменения. Данными нормативными правовыми актами предусмотрено существенное сокращение штатной численности, совершенствование организационной и штатной структуры Вооруженных Сил, изменение военно-административного деления Российской Федерации, места дислокации войск и штабов.

В ходе проводимого реформирования Вооруженных Сил судебная нагрузка в 3-м и 4-м окружных, Белгородском, Бийском, Корфовском, Мулинском, Нижнетуринском, Островном, Сретенском, Тимоновском, Черемховском, Череповецком, Кронштадтском, Находкинском, 6-м, 61-м, 77-м, 80-м, 95-м, 101-м и 238-м гарнизонных военных судах существенно снизилась, и их дальнейшее сохранение нецелесообразно и лишено государственного подхода к использованию штатной численности системы военных судов и бюджетных средств, выделяемых на ее содержание.

Введение в действие новых требований к отправлению правосудия, установленных, в частности, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, вынуждает искать решение сложных процессуальных вопросов, касающихся судебной деятельности в первую очередь малосоставных гарнизонных военных судов. В Федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006 годы дополнительная численность для военных судов как судебных должностей, так и должностей работников их аппаратов не предусмотрена, а увеличение штатной численности малосоставных гарнизонных военных судов не всегда представляется оптимальным ввиду незначительной судебной нагрузки и отсутствия перспектив их укомплектования.

Представленный проект федерального закона предназначен для решения указанных задач.

До принятия данного Федерального закона 3-й и 4-й окружные, Белгородский, Бийский, Корфовский, Мулинский, Нижнетуринский, Островной, Сретенский, Тимоновский, Кронштадтский, Находкинский, Черемховский, Череповецкий, 6-й, 61-й, 77-й, 80-й, 95-й, 101-й и 238-й гарнизонные военные суды будут осуществлять свою деятельность в прежнем порядке, поскольку иное не предусмотрено действующим законодательством о судебной системе Российской Федерации. При этом 6-й гарнизонный военный суд, дислоцирующийся в г. Батуми (Грузия), будет осуществлять свою деятельность до окончательного вывода российских войск из Грузии.

Предусматривается, что за счет штатной численности упраздняемых военных судов будут увеличены штаты военных судов, которым передается их юрисдикция.

Принятие данного Закона не потребует дополнительных финансовых расходов, поскольку укомплектование окружных (флотских), гарнизонных военных судов с переданной от упраздняемых военных судов юрисдикцией предполагается осуществлять судьями упраздняемых судов путем их назначения на новые судебные должности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принятие данного Закона позволит более эффективно использовать средства федерального бюджета на обеспечение деятельности военных судов.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ ВОЕННЫХ СУДОВ"

В результате принятия данного Федерального закона не потребуется каких-либо дополнительных денежных ассигнований из федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИНЯТИЮ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ДОПОЛНЕНИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ ВОЕННЫХ СУДОВ"

В случае принятия данного Федерального закона не подлежат признанию утратившими силу, принятию, приостановлению, изменению или дополнению акты федерального законодательства или иные нормативные правовые акты.