ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПИСЬМО

от 10 июля 2015 года N 00075/15/50143-АП

О федеральных законах N 154-ФЗ, N 186-ФЗ, N 210-ФЗ

Президентом Российской Федерации 29 июня 2015 года подписаны: Федеральный закон от 29.06.2015 N 154-ФЗ "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 154-ФЗ), направленный на установление порядка применения российского законодательства в случае несостоятельности (банкротства) юридических лиц, зарегистрированных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также совершенствование законодательства в части банкротства граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее - граждан);

Федеральный закон от 29.06.2015 N 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 186-ФЗ), направленный на повышение эффективности защиты трудовых прав работников с случае банкротства работодателя;

Федеральный закон от 29.06.2015 N 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее -Федеральный закон N 210-ФЗ), направленный на урегулирование деятельности профессиональных участников ценных бумаг и предусматривающий внесение изменений в части обращения взыскания на имущество клиринговых организаций и участников клиринга и наложения ареста на имущество должника, находящееся на торговом и (или) клиринговом счете.Федеральным законом N 154-ФЗ применительно к сфере принудительного исполнения внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве), закрепляющие особенности обращения взыскания на имущество должника - гражданина при введении в отношении него процедур, применяемых в дело о его несостоятельности (банкротстве).

Положения Федерального закона N 154-ФЗ, предусматривающие внесение изменений в Федеральный закон об исполнительном производстве, ранее содержались в Федеральном законе от 29.12.2014 N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника" и должны были вступить в силу с 1 июля 2015 года.

В связи с принятием Федерального закона N 154-ФЗ соответствующие положения из Федерального закона от 29.12.2014 N 476-ФЗ исключены.

Федеральным законом N 154-ФЗ в Федеральном законе об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав- исполнитель на основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда,

причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения указанной процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства.

При приостановлении исполнительного производства судебный пристав- исполнитель снимает аресты с имущества должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполнительных документов, исполнительное производство по которым не приостанавливается. Имущество, арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным документам, исполнение по которым не приостанавливается.

С даты утверждения плана реструктуризации долгов гражданина новые аресты на это имущество и иные ограничения распоряжения этим имуществом могут быть наложены только в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

При получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав- исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Кроме того, Федеральным законом N 154-ФЗ установлено, что меры по обеспечению исполнения исполнительного документа при обращении взыскания на имущество должника-организации (ст.95 Федерального закона об исполнительном производстве) применяются также при обращении взыскания на имущество должника - индивидуального предпринимателя в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом, другим органом или должностным лицом в связи с предпринимательской деятельностью гражданина.

Федеральным законом N 186-ФЗ внесены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с которыми при ликвидации юридического лица из состава первой очереди удовлетворения требований кредиторов, не относящихся к текущим платежам, исключены требования компенсации морального вреда.

В связи с этим Федеральным законом N 186-ФЗ также внесены изменения в Федеральный закон об исполнительном производстве, в соответствии с которыми п.5 ч.3 и п.5 ч.4 ст.95 признаны утратившими силу, а в чч.1 и 4 ст.96 слова "компенсации морального вреда," исключены.

Федеральным законом N 210-ФЗ внесены изменения в ст.73.2 Федерального закона об исполнительном производстве в части увеличения срока, определяющего возможность обращения взыскания на имущество участника клиринга или иного лица, находящееся на торговом и (или) клиринговом счете.

В частности, теперь обращение взыскания на имущество участника клиринга или иного лица, находящееся на торговом и (или) клиринговом счете, а также приостановление операций по торговому или клиринговому счету не допускаются в отношении имущества, которое необходимо для исполнения (прекращения) обязательств, срок исполнения которых наступает (наступил) не позднее дня, следующего за днем, когда клиринговая организация получила копию исполнительного документа или постановления судебного пристава- исполнителя.

Обращение взыскания или приостановление операций может быть осуществлено в отношении имущества должника, оставшегося после исполнения (прекращения) обязательств участника клиринга, срок исполнения которых наступает (наступил) не позднее дня, следующего за днем, когда клиринговая организация получила указанные документы

Указанные изменения в соответствии с п.19 ст.27 Федерального закона N 210-ФЗ применяются к отношениям, связанным с обращением взыскания на имущество участника клиринга или иного лица, находящееся на торговом и (или) клиринговом счетах, а также с ограничением распоряжения таким имуществом, исполнительный документ по которым поступил после дня вступления в силу данного Федерального закона.

Кроме того, Федеральным законом N 210-ФЗ в Федеральном законе об исполнительном производстве уточняется порядок наложения ареста и обращения взыскания на клиринговые сертификаты участия.

Понятие клирингового сертификата участия Федеральным законом N 210- ФЗ закреплено в Федеральном законе от 07.02.2011 N 7-ФЗ "О клиринге и клиринговой деятельности".

Федеральный закон N 154-ФЗ и Федеральный закон N 186-ФЗ опубликованы 30 июня 2015 года, Федеральный закон N 210 - 1 июля 2015 года на Официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

Положения Федерального закона N 154-ФЗ, предусматривающие внесение поправок в Федеральный закон об исполнительном производстве, вступают в

силу с 1 октября 2015 года.

Положения Федерального закона N 186-ФЗ, предусматривающие внесение поправок в Федеральный закон об исполнительном производстве, вступают в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, а именно с 29 сентября 2015 года.

Положения Федерального закона N 210-ФЗ вступили в силу со дня его официального опубликования, а именно с 1 июля 2015 года.

На основании изложенного необходимо организовать изучение федеральных законов в аппаратах управления и структурных подразделениях территориальных органов ФССП России, а также обеспечить неукоснительное соблюдение их положений.

Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации А.О.Парфенчиков

Электронный текст документа подготовлен АО "Кодекс" и сверен по: Бюллетень Федеральной службы судебных приставов, N 8, 2015 год