ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПИСЬМО
от 7 февраля 2014 года N 00011/14/6527-АП
О порядке применения Федерального закона от 28.12.2013 N 432-Ф3
Федеральным законом от 28.12.2013 N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве" (далее - Закон N 432-ФЗ) внесены изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации, которыми урегулирован ряд вопросов о защите прав потерпевших.
В частности, внесены изменения в ряд статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено обязательное возмещение осужденным вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, для отмены условного осуждения, применения условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Указанные положения Закона N 432-ФЗ направлены на решение существующей серьезной проблемы возмещения вреда потерпевшему.
Так, в случае уклонения условно осужденного от возмещения вреда, причиненного преступлением, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год, а также вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.
В Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации внесены изменения, наделяющие потерпевшего правами, которые соотносятся с правами обвиняемого и подозреваемого. Таким образом, создаются условия для реализации принципа состязательности и равноправия сторон в уголовном судопроизводстве.
Так, в часть 1 статьи 42 УПК РФ внесены изменения, предусматривающие, что решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно, с момента возбуждения уголовного дела, которое оформляется соответствующим постановлением. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.
Внесены изменения в часть 2 статьи 42 УПК РФ, которая устанавливает, что потерпевший вправе получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, а также иные процессуальные документы, вынесенные на стадиях судебного рассмотрения уголовного дела. Кроме того, установлено, что потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.
Часть 5 статьи 42 УПК РФ, регулирующая процессуальные обязанности потерпевшего, дополнена пунктом 4, в соответствии с которым потерпевший не может уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в
отношении него судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.
Изменена редакция части 7 статьи 42 УПК РФ, согласно которой существенно расширены основания для применения в отношении потерпевшего санкций, предусмотренных статьями 307, 308 УК РФ, за дачу заведомо ложных показаний, за отказ от дачи показаний, а также за уклонение от прохождения освидетельствования, от производства в отношении него судебной экспертизы, в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.
Кроме того, УПК РФ дополнен новой статьей 160_1 согласно которой следователь, дознаватель, установив, что совершенным преступлением причинен имущественный вред, обязаны принять меры по установлению имущества подозреваемого, обвиняемого либо лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за вред, причиненный подозреваемым, обвиняемым, стоимость которого обеспечивает возмещение причиненного имущественного вреда, и по наложению ареста на данное имущество.
Учитывая изложенное, в целях надлежащей организации работы по исполнению требований судебных актов о возмещении вреда, причиненного преступлением, и недопущения нарушения законных прав и интересов потерпевших при осуществлении дознания, руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации необходимо:
обеспечить проведение инвентаризации исполнительных производств о возмещении вреда, причиненного преступлением, в отношении должников, условно осужденных по приговору суда;
провести совещания с представителями уголовно-исполнительных инспекций по вопросу взаимного обмена информацией о лицах, условно осужденных по приговору суда, являющихся должниками по исполнительным производствам;
обмен информацией осуществлять в рамках Соглашения о взаимодействии Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы судебных приставов от 13.07.2010 N 10/1-2394/12/01-5;
при необходимости организовать и провести рабочие встречи с прокурорами субъектов Российской Федерации, а также с надзирающими прокурорами городских, районных уровней по вопросам обеспечения законных прав и интересов потерпевших по уголовным делам.
В целях реализации полномочий, возложенных на ФССП России, прошу обеспечить изучение Закона N 432-ФЗ в аппаратах управления и структурных подразделениях территориальных органов ФССП России и последующее применение его положений в практической деятельности.
Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации А.О.Парфенчиков
Электронный текст документа подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по: Бюллетень Федеральной службы судебных приставов, N 3, 2014 год