ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПИСЬМО

от 9 апреля 2014 года N 00043/14/19369-ВВ

О практике выявления преступлений, предусмотренных ч.1 ст.312 УК РФ, совершенных должниками по исполнительным производствам о взыскании алиментов

Федеральной службой судебных приставов в соответствии с п.1.4 решения расширенного оперативного совещания при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации от 13.03.2014 (протокол N 12) проведен анализ практики работы Управления ФССП России по Тамбовской области по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных ч.1 ст.312 УК РФ, совершенных должниками, злостно уклоняющимися от уплаты средств на содержание детей либо нетрудоспособных родителей.

Изучение исполнительных производств данной категории показывает, что зачастую должниками, уклоняющимися от уплаты алиментов, являются лица, не только ведущие антисоциальный образ жизни и пренебрегающие обязанностями по содержанию своих несовершеннолетних детей, но и склонные совершать иные преступления, в том числе посягающие на общественные отношения в сфере правосудия.

Наиболее распространенным преступлением, совершаемым должниками, обязанными судом к уплате алиментов, является совершение незаконных действий в отношении имущество, подвергнутого описи и аресту и вверенного им на ответственное хранение (ч.1 ст.312 УК РФ). Указанные незаконные действия в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации выражаются в растрате, отчуждении, сокрытии или незаконной передаче должником вверенного имущества.

Следует отметить, что в процессе принудительного исполнения арест имущества является эффективной мерой воздействия на должников и в определенной степени позволяет удовлетворить имущественные требования взыскателей.

Вместе с тем имущество должников по алиментным обязательствам является, как правило, малоценным и в соответствии со ст.86 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ передается судебным приставом-исполнителем должникам на ответственное хранение.

При этом, совершая незаконные действия с имуществом, подвергнутым описи и аресту, должники, на которых возложены судом обязанности по выплате алиментов, совершают преступление, предусмотренное не только ч.1 ст.312 УК РФ, но и ст.157 УК РФ, при наличии иных признаков данного состава преступления.

Указанные обстоятельства необходимо учитывать, и квалифицировать такие деяния по совокупности ст.157 УК РФ и ч.1 ст.312 УК РФ.

В качестве примера следует привести опыт Управления ФССП России по Тамбовской области по возбуждению уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.157 УК РФ, при установлении в деянии должников признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.312 УК РФ.

Так, дознавателем отдела судебных приставов по Уваровскому району УФССП России по Тамбовской области 09.04.2013 в отношении Илюшина А.Н. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.312 УК РФ. Илюшин А.Н., являясь ответственным хранителем подвергнутого описи и аресту имущества - сотового телефона "SIEMENS", продал его за 500 руб., а деньги потратил на

личные цели, не связанные с оплатой алиментов. В этой связи в тот же день в отношении Илюшина А.Н. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.157 УК РФ. Уголовные дела соединены в одно производство, которое 08.05.2013 окончено дознанием и направлено в суд с утвержденным обвинительным актом. Приговором мирового судьи судебного участка N 1 Уваровского района Тамбовской области Илюшин А.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.312 УК РФ и ч.1 ст.157 УК РФ. Окончательно ему назначено наказание в виде шести месяцев исправительных работ с удержанием из заработка 5% в доход государства.

Всего в 2013 году УФССП России по Тамбовской области расследовано и направлено в суд 43 уголовных дела указанной категории, а в первом квартале 2014 года - 21 уголовное дело.

Аналогичная следственно-судебная практика привлечения к уголовной ответственности должников по совокупности двух вышеуказанных составов преступлений сформирована и в других территориальных органах ФССП России.

Так, в производстве дознавателя районного отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Саратовской области находились уголовные дела, возбужденные 31.01.2013 по ч.1 ст.312 УК РФ и ч.1 ст.157 УК РФ в отношении Мурзова В.С. В ходе производства дознания установлено, что Мурзов В.С., будучи обязанным к уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына, в период с 21.10.2008 по 30.01.2013 злостно уклонялся от их уплаты. Одновременно он, являясь ответственным хранителем подвергнутого описи и аресту имущества - телевизора "FUNAI", продал его неустановленному лицу за 1 тыс.руб. Полученные денежные средства потратил на иные цели, не связанные с исполнением судебного решения о взыскании алиментов. После производства всех необходимых следственных действий уголовное дело направлено в суд. Приговором мирового судьи судебного участка N 11 Ленинского района Саратовской области от 06.06.2013 Мурзов В.С. признан виновным по ч.1 ст.157 УК РФ и ч.1 ст.312 УК РФ. Ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на шесть месяцев, с удержанием 10% заработка в доход государства.

Распространенной ошибкой при квалификации деяний, связанных с незаконными действиями ответственных хранителей арестованного имущества (по ч.1 ст.312 УК РФ), является отнесение размера ущерба к необходимым признакам состава данного преступления, подлежащим доказыванию.

Нередко надзирающие прокуроры при указанных обстоятельствах не усматривают состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.312 УК РФ, в связи с малозначительностью правонарушения.

Вместе с тем практика правоприменения ФССП России позволяет заключить, что последствия в виде установленного размера имущественного ущерба не выступают признаком анализируемого состава преступления, предусмотренного ст.312 УК РФ, но могут быть учтены судом при назначении наказания.

Так, в ходе принудительного исполнения решения мирового судьи судебного участка N 2 Мичуринского района Тамбовской области о взыскании с Сидельникова С.С. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно и до совершеннолетия ребенка 15.11.2012 наложен арест на принадлежащий должнику сотовый телефон марки "NOKIA", оцененный в 300 руб. Сидельников С.С. 02.01.2013 продал его за 200 руб. неустановленному лицу. По данному факту 09.01.2013 дознавателем Первомайского отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области в отношении Сидельникова С.С. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.312 УК РФ, которое после производства необходимых следственных действий с утвержденным прокурором обвинительным актом направлено в суд.

Приговором мирового судьи от 08.02.2013 Сидельников С.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.312 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 тыс.руб. С учетом этого впоследствии Сидельников С.С. привлечен также к уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов.

На основании изложенного в целях повышения эффективности применения мер уголовно-правового воздействия к должникам, не исполняющим установленные судами обязанности по уплате алиментов, и обеспечения принципа неотвратимости ответственности за совершение преступлений необходимо:

организовать изучение данного письма с дознавателями и начальниками органов (подразделений) дознания в рамках занятий по служебной подготовке; обеспечить наличие данного письма в номенклатурных делах структурных подразделений и аппаратах территориальных органов ФССП России;

ориентировать дознавателей на правильное применение ст.17 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей ответственность за совершение лицом двух и более преступлений;

взять на личный контроль организацию работы по исполнительным производствам о взыскании алиментов, по которым произведены арест и опись имущества должников, выделив их в отдельную категорию. Приложение:* копии приговоров судов в электронном виде. ________________

* Приложение не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Заместитель директора Федеральной службы судебных приставов - заместитель главного судебного пристава Российской Федерации В.В.Воронин

Электронный текст документа подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по: Бюллетень Федеральной службы судебных приставов, N 7, 2014 год