Министерство юстиции Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ

от 15 июля 2016 года N 421

Об утверждении Порядка принятия Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

(с изменениями на 5 декабря 2016 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными: приказом ФССП России от 5 декабря 2016 года N 625 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.12.2016, N 0001201612190045). ____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2016, N 1 (ч.I), ст.26) и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст.2833) приказываю:

1. Утвердить Порядок принятия Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

А.О.Парфенчиков

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 июля 2016 года, регистрационный N 42925

Приложение. Порядок принятия Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Приложение

УТВЕРЖДЕН приказом ФССП России от 15 июля 2016 года N 421

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2016, N 1 (ч.I), ст.26) задолженность по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается безнадежной к взысканию в случаях:

1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 43, ст.4190; 2009, N 1, ст.4; N 29, ст.3632; 2011, N 19, ст.2708; N 27, ст.3880; N 49 (ч.V), ст.7061; 2015, N 27, ст.3945, ст.3977; 2016, N 1 (ч.I), ст.11) в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

1.3. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

1.4. Принятия судом акта, в соответствии с которым Федеральная служба судебных приставов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

1.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 41, ст.4849; 2016, N 18, ст.2511), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

1.5.1. Размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

1.5.2. Судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

1.6. В соответствии с пунктом 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 1 (ч.I), ст.1; 2011, N 17, ст.2312; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 02.06.2016, N 0001201606020033) срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

2. В целях организации работы по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации создается специальная комиссия по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия).

2.1. В состав Комиссии в центральном аппарате ФССП России входят председатель Комиссии - заместитель директора Федеральной службы судебных приставов - заместитель главного судебного пристава Российской Федерации по финансовым вопросам, начальник Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России (далее - Управление), его заместитель, специалист, осуществляющий оперативный учет средств, поступающих во временное распоряжение Управления, а также специалист Управления делами ФССП России (далее - Управление делами). Персональный состав Комиссии определяется директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации;

2.2. В состав Комиссии в территориальном органе ФССП России входят председатель Комиссии - заместитель руководителя территориального Федеральной службы судебных приставов - заместитель главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, курирующий вопросы финансово- экономического обеспечения деятельности территориального органа ФССП России, заместитель руководителя территориального Федеральной службы судебных приставов - заместитель главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, курирующий вопросы организации исполнительного производства, должностные лица финансово-экономического отдела территориального органа ФССП России. Персональный состав Комиссии определяется главным судебным приставом территориального органа ФССП России.

3. Управление делами и финансово-экономический отдел территориального органа ФССП России обеспечивают хранение электронных копий документов на бумажном носителе и электронных документов, сформированных в соответствии с Перечнем документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Перечень) (приложение N 1 к настоящему Порядку), до момента подготовки акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Акт). Способ хранения определяется самостоятельно (на бумажном или электронном носителе).

4. Предусмотренные Перечнем выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Управление делами и финансово-экономический отдел территориального органа ФССП России формируют самостоятельно согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Порядку.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации принимается не позднее чем через месяц после формирования пакета документов.

5.1. В центральном аппарате ФССП России Акт представляется на утверждение директору Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

5.2. В территориальном органе ФССП России Акт представляется на утверждение руководителю территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу субъекта Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Приложение N 1. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Приложение N 1 к Порядку

УТВЕРЖДЕН приказом ФССП России от 15 июля 2016 года N 421

(с изменениями на 5 декабря 2016 года)

Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Перечень документов) при наличии оснований, указанных:

1. В подпункте 1.1 пункта 1 Порядка:

документ (копия), свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (приложения N 2 и N 3 к Порядку);

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 43 или пунктом 1 части 14 статьи 103 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2016 года приказом ФССП России от 5 декабря 2016 года N 625.

2. В подпункте 1.2 пункта 1 Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2016 года приказом ФССП России от 5 декабря 2016 года N 625.

3. В подпункте 1.3 пункта 1 Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

4. В подпункте 1.4 пункта 1 Порядка:

судебный акт (копия), в соответствии с которым Федеральная служба судебных приставов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании или прекращении исполнительного производства.

5. В подпункте 1.5 пункта 1 Порядка:

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", содержащая сведения о том, что размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2016 года приказом ФССП России от 5 декабря 2016 года N 625.

судебный акт (копия) о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

(Абзац дополнительно включен с 30 декабря 2016 года приказом ФССП России от 5 декабря 2016 года N 625)

6. В подпункте 1.6 пункта 1 Порядка:

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Приложение N 2. Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Приложение N 2 к Порядку

(Рекомендуемый образец)

Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от "__" _________ 20__ г. N ___

Nп/п

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Комиссии по поступлению и выбытию активов центрального аппарата ФССП России

(подпись) (инициалы, фамилия)

Наименование

Сумма

Дата

Уникальный

Реквизиты

Основание

Код бюджетной платежа

платежа

М.П.

образования

идентифи-

исполнительного

списания

классификации, задол-

кационный

производства/

платежа

по которому женности

номер (при

дела об

учитывается наличии)

административном

задолженность правонарушении (номер исполнительного производства/ административного дела, должник/ правонарушитель, (иденти- фикационный номер налогоплательщика - для физического лица (при наличии); идентифика- ционный номер налогопла- тельщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет - для юридического лица (при наличии))

1 2 3 4 5 6 7 8

Члены Комиссии: / /

(подпись) (инициалы,

фамилия)

/ /

(подпись) (инициалы,

фамилия)

Приложение N 3. Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Приложение N 3 к Порядку

(Рекомендуемый образец)

Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

от "__" _________ 20__ г. N ___

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Комиссии по поступлению и выбытию активов территориального органа ФССП России

(подпись) (инициалы, фамилия)

Основание NНаимено-

Сумма

Дата

М.П. Уникальный

Реквизиты п/п

вание

платежа

образования

идентифи-

исполнительного

списания платежа

задол-

кационный

производства/

платежа женности

номер (при

дела об наличии)

административном правонарушении (номер исполнительного производства/ административного дела, должник/ правонарушитель, (идентифи- кационный номер налогоплательщика - для физического лица (при наличии); идентифи- кационный номер налогопла- тельщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет - для юридического лица (при наличии))

Код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность

1 2 3 4 5 6 7 8

Члены Комиссии: / /

(подпись) (инициалы,

фамилия)

/ /

(подпись) (инициалы,

фамилия)

Приложение N 4. Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Приложение N 4 к Порядку

(Рекомендуемый образец)

УТВЕРЖДАЮ АКТ о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджетной Российской Федерации

бюджеты системы

Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации от "__" ________ 20__ г. N _____47.2 На Бюджетного основании кодекса статьи

(подпись) (инициалы, фамилия)

Российской Федерации и постановления Правительства Российской

М.П.

Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" Комиссия по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) решила признать задолженность безнадежной по

Nп/п

Сведения

Сумма

Дата

Код озадолженности

образо-

классификации платеже,

по платежам в

вания

доходов побюджеты

задол-

бюджетов которому

бюджетной

женности

Российской возникла

системы

Федерации, по задол-

Российской

которому женность

Федерации/

учитывается сумма

задолженность задолженности

по платежам в по пеням и

бюджет штрафам по

бюджетной соответству-

системы ющим

Российской платежам в

Федерации, его бюджеты

наименование бюджетной системы Российской Федерации

1 2 3 4 5 6 7

Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица); идентифи- кационный номер налогопла- тельщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогопла- тельщика организации (идентифи- кационный номер налогопла- тельщика физического лица)

Основание списания платежа

перед

(указывается полное наименование территориального органа ФССП России)

на основании .

(указываются документы, предусмотренные перечнем документов)

Члены Комиссии: / /

(подпись) (инициалы,

фамилия)

/ /

(подпись) (инициалы,

фамилия)

Приложение N 5. Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Приложение N 5 к Порядку

(Рекомендуемый образец)

АКТ

УТВЕРЖДАЮ

о признании безнадежной к взысканию задолженности платежам в бюджетной Российской Федерации

по бюджеты системы

Председатель Комиссии по поступлению и выбытию активов территориального органа ФССП России

от "__" _________ 20__ г. N ___

Бюджетного На основании статьи кодекса 47.2

(подпись) (инициалы, фамилия)

Российской Федерации и постановления Российской Федерации Правительства от

М.П.

06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" Комиссия по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) решила признать задолженность безнадежной по

Основание NСведения

Сумма

Дата

Полное п/п

озадолженности

образо-

наименование

списания платеже,

по платежам в

вания

организации

платежа побюджеты

задол-

(фамилия, имя, которому

бюджетной

женности

отчество возникла

системы

физического задолжен-

Российской

лица); идентифи- ность

Федерации/

кационный сумма

номер налогопла- задолженности

тельщика, по пеням и

основной штрафам по

государственный соответству-

регистрационный ющим

номер, код платежам в

причины бюджеты

постановки на бюджетной

учет налогопла- системы

тельщика Российской

организации Федерации

(идентифика- ционный номер налогопла- тельщика физического лица)

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование

1 2 3 4 5 6 7

перед

(указывается полное наименование территориального органа ФССП России)

на основании

(указываются документы, предусмотренные перечнем документов)

Члены Комиссии: / /

(подпись) (инициалы,

фамилия)

/ /

(подпись) (инициалы,

фамилия)

Редакция документа с учетом изменений и дополнений подготовлена АО "Кодекс"