Министерство юстиции Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПИСЬМО

от 4 мая 2012 года N 12/03-10674-СВС

О чрезвычайных происшествиях в зданиях судов г.Москвы

В текущем году участились случаи ненадлежащего исполнения должностных обязанностей судебными приставами по ОУПДС при осуществлении пропускного режима в зданиях судов, которые привели к возникновению чрезвычайных ситуаций.

Так, 10.04.2012 около 14 часов 40 минут в здание Тверского районного суда города Москвы гражданином Д., 1936 года рождения, был осуществлен пронос горючей жидкости в объеме около 0,5 л. В 19 часов 30 минут гр.Д., после окончания судебного заседания по делу о продлении срока содержания под стражей сына гр.Д., прошел в туалетную комнату, облил себя горючей жидкостью и предпринял попытку самосожжения. В результате слаженных действий сотрудника ФГУП "Охрана", судебного пристава по ОУПДС и работников суда действия гр. Д. были пресечены, ему оказана необходимая помощь, и с ожогами около 30% кожного покрова гр. Д. был доставлен в медицинское учреждение.

23.04.2012 около 10 часов 10 минут в здание Таганского районного суда прибыл гражданин Б., который был допущен в суд после прохождения досмотра с использованием стационарного металлодетектора. В период с 10 часов 10 минут до 11 часов 20 минут гр. Б. неоднократно выходил из здания суда и снова возвращался в него. При очередном входе в здание суда указанный гражданин судебными приставами по ОУПДС Гришиным А.О. и Чудовым К.С. надлежащим образом досмотрен не был, вследствие чего в суд был осуществлен пронос туристического топора.

Около 11 часов 20 минут гр. Б. вошел в кабинет судьи И., принявшей решение о продлении срока содержания под стражей гражданкам Толонниковой Н., Алехиной М. и Самусевич Е. (группа "Pussy Riot"), стал угрожать ей убийством, с демонстрацией туристического топора в качестве доказательства реальности своих намерений. Прибывшие по вызову секретаря суда судебный пристав по ОУПДС Гришин А.О. и заместитель начальника Таганского районного отдела судебных приставов обезоружили гр. Б., который был передан прибывшим по вызову сотрудникам полиции.

По факту происшествия в КУСП Управления ФССП России по Москве зарегистрирован рапорт об обнаружении в действиях судебных приставов по ОУПДС признаков состава преступления, предусмотренного ст.293 УК РФ (халатность), при осуществлении пропускного режима в здании Таганского районного суда г.Москвы, повлекших посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие. Рапорт и материалы проверки в порядке, предусмотренном ст.145 УПК РФ, направлены по подследственности в Таганский межрайонный следственный отдел СУ по ЦАО г.Москвы ГСУ СК РФ по г.Москве.

Причинами данных чрезвычайных происшествий явились ненадлежащее исполнение должностных обязанностей судебными приставами по ОУПДС и неосуществление контроля со стороны руководства Управления ФССП России по Москве за исполнением требований приказа Минюста России от 03.08.99 N 226 в части обеспечения безопасности судей, участников судебного процесса и граждан, находящихся в суде, охраны зданий и

помещений судов. Указание руководства ФССП России о необходимости проведения внезапных периодических проверок осуществления пропускного режима в здания судов не исполняется.

В нарушение указаний ФССП России от 17.03.2011 N 12/03-5692-АП "О дополнительных мерах по противодействию терроризму" и от 31.03.2011 N 12/03-7166-АП "О мерах по усилению охраны зданий судов и зданий территориальных органов ФССП России" ежемесячные тренировки по предупреждению и пресечению правонарушений и иных чрезвычайных ситуаций в зданиях Таганского и Тверского районных судов г.Москвы не проводятся.

Методические рекомендации по проведению ежедневных инструктажей судебных приставов по ОУПДС от 27.03.2012 N 12/03-3832-ВМ не доведены до сведения работников структурных подразделений Управления ФССП России по Москве, соответственно, требование руководства ФССП России о неукоснительном соблюдении порядка проведения инструктажей не исполняется.

Начальники отделов - старшие судебные приставы Таганского и Тверского районных отделов судебных приставов Управления ФССП России по Москве не осуществляют полномочия по обеспечению установленного порядка деятельности судов, контроля за несением службы судебными приставами по ОУПДС.

В целях недопущения подобных происшествий руководителям территориальных органов ФССП России следует:

довести настоящую информацию до сведения всех руководителей структурных подразделений и судебных приставов по ОУПДС территориальных органов ФССП России;

принять незамедлительные меры, направленные на повышение уровня обеспечения охраны зданий судов, осуществления пропускного режима в здания судов, обеспечить неукоснительное выполнение требований организационно-распорядительных документов Минюста России и ФССП России по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организовать проведение проверок осуществления пропускного режима и установленного порядка деятельности судов во всех структурных подразделениях, по результатам заслушать начальников отделов на оперативных совещаниях и выработать комплекс мер, направленных на повышение качества организации работы;

разработать систему предварительной проверки лиц, прибывающих в суд, на предмет их нахождения на учете в психоневрологическом диспансере, в том числе с использованием автоматизированной системы поиска лиц по их внешним признакам и паспортным данным;

обеспечить судебных приставов по ОУПДС, несущих службу на постах пропуска в суд, списками лиц, состоящих на учете в психоневрологическом диспансере, в том числе базами данных для работы в электронном виде;

при обнаружении лиц, состоящих на учете в психоневрологическом

диспансере, не допускать их в здания судов без сопровождения опекунов и попечителей, а также проверять обоснованность и необходимость их нахождения в суде;

обеспечить нахождение заместителей начальников отделов - заместителей старших судебных приставов, курирующих вопросы ОУПДС, в судах в рабочее время для проверки несения службы судебными приставами по ОУПДС и координации их действий;

обязать судебных приставов по ОУПДС проводить тщательную проверку лиц, неоднократно проходящих в здание суда (при выходе из здания суда и возвращении в него);

перераспределить численность судебных приставов по ОУПДС таким образом, чтобы на пропускном посту в зданиях федеральных судов было не менее трех судебных приставов по ОУПДС, прошедших первоначальную специальную подготовку (выставление на входной пост в зданиях судов работников, не отвечающих вышеуказанным требованиям, запрещается);

обеспечить нахождение всех судебных приставов по ОУПДС в судах в форменном обмундировании, с нагрудными знаками, в бронежилетах, со специальными средствами и средствами связи;

внести коррективы в учебные программы специальной подготовки, в том числе первоначальной специальной подготовки, по вопросам организации и осуществления пропускного режима в зданиях судов, обеспечения досмотра лиц, прибывающих в суд, а также производства личного досмотра лиц и находящихся при них вещей (с обязательным принятием зачетов).

Об исполнении поручений с указанием выявленных недостатков и принятых мер доложить в Управление организации обеспечения установленного порядка деятельности судов по адресу электронной почты 777@fssprus.ru в срок до 05.07.2012 (направление информации на бумажном носителе не требуется).

И.о. директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации С.В.Сазанов

Электронный текст документа подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по: рассылка