Типовое межгосударственное соглашение о приграничном сотрудничестве между местными властями на контрактной основе

Приложение
к Конвенции Совета Европы
от 21.05.1980 N 106

1.4 Типовое межгосударственное соглашение о приграничном сотрудничестве между местными властями на контрактной основе

Вступительное замечание: Данное Соглашение может быть заключено в индивидуальном порядке или в увязке с одним или несколькими проектами Типовых межгосударственных соглашений (тексты 1.1 - 1.5) ⁹ .

Статья 1

Приграничное сотрудничество между местными властями будет осуществляться inter alia на основе заключения административных, экономических или технических контрактов.

Статья 2

Контракты, связанные с приграничным сотрудничеством, будут заключаться местными властями в пределах их полномочий в соответствии с внутренним законодательством.

Они будут inter alia касаться поставок товаров или предоставления услуг, осуществления совместных действий, создания ассоциаций, основанных на гражданском или коммерческом праве одного из государств, выступающего Стороной Соглашения или являющегося членом такой ассоциации ¹⁰ .

Статья 3

Стороны такого контракта должны определить применяемое к нему законодательство, сославшись на контрактное право (публичное или частное) одного из государств, выступающего Стороной данного Соглашения.

Они должны также указать, при необходимости, те исключения из положений законодательства, которые не носят обязывающего характера.

В случае отсутствия соответствующей оговорки в контракте будет применяться законодательство государства, которому подответственен местный орган власти, предоставляющий основной объем услуг, или, в отсутствие такового, местный орган власти, чье финансовое участие наиболее значительно.

При любых обстоятельствах лица, подчиняющиеся местным властям, являющимся Сторонами контракта, будут сохранять за собой такое же право на принятие соответствующих мер против упомянутых властей или на обращение к ним за помощью, какое они бы имели по отношению к этим властям, если бы последние сохранили за собой обязательство предоставить упомянутым лицам соответствующие товары и услуги. Местные власти, против которых принимаются такие меры или к которым обращаются за помощью, будут иметь право возбудить дело против тех местных властей, которые приняли на себя обязательство предоставить эти товары или услуги.

Статья 4

Предложения о заключении или изменении контрактов будут одновременно подпадать под действующие в каждом государстве обычные правила, определяющие порядок вмешательства вышестоящих властей. Однако их утверждения со стороны властей, которым подчиняются Стороны, заключившие контракт, не требуется. Любое решение, принятое вышестоящими властями, которое может помешать заключению или выполнению контракта, касающегося приграничного сотрудничества, либо привести к его расторжению, должно предваряться консультациями с соответствующими вышестоящими властями другого заинтересованного государства.

Статья 5

В случае возникновения разногласий вопрос о выборе компетентных судебных инстанций будет определяться на основе применяемого законодательства. В то же время контракты в рамках приграничного сотрудничества могут содержать положения об арбитраже. Несмотря на наличие таких положений, Договаривающиеся Стороны и третьи Стороны будут сохранять за собой возможность применения существующих юридических мер против местных властей государства, к которому они относятся. Взыскание ущерба с субподрядчика, не выполняющего свои обязательства, является обязанностью этих властей.

Вышестоящие власти будут принимать все меры в рамках своих полномочий для обеспечения скорейшего исполнения судебных решений, независимо от национальной принадлежности принявшего их суда.

Статья 6

Контракты, заключенные в соответствии с данным Соглашением, будут оставаться в силе после его денонсации. Вместе с тем контракты могут включать положение, уполномочивающее Стороны прекращать такие контракты при условии предварительного уведомления за 5 лет до его истечения в случае денонсации данного Соглашения. Государства, являющиеся Сторонами Соглашения, будут иметь полномочия применять данное положение.

Источник - Конвенция СЕ от 21.05.1980 № 106