Исполнительное производство
Исполнительное производство определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных постановлений.
Наличие законодательно закрепленного процесса исполнительного производства вызвано необходимостью обеспечения инструмента принудительного исполнения судебных решений и других актов должностных лиц, в чьи полномочия включено право возложить на физических и юридических лиц обязанности передачи другим лицам денежных средств, совершения каких-то действий или воздержания от их совершения.
Исполнительное производство имеет свои основания, принципы и стадии и регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 228-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Как возбуждается исполнительное производство
Основанием исполнительного производства, то есть принудительного исполнения, является наличие одного из следующих документов, именуемых исполнительными:
- исполнительный лист, который получает сторона, выигравшая дело, в суде во исполнение решения суда после вступления его в силу (или по заявлению которого суд направляет его для исполнения непосредственно в службу судебных приставов);
- вступивший в законную силу судебный приказ;
- соглашение об уплате алиментов или его копия, удостоверенные нотариально в соответствии с законодательством РФ;
- выданные комиссиями по трудовым спорам в соответствии с ТК РФ удостоверения;
- акты взыскания денежных средств, составляющих суммы обязательных платежей, с индивидуального предпринимателя, выданные Пенсионным фондом РФ или Фондом социального страхования РФ;
- акты иных органов власти, осуществляющих контрольные функции, когда такие требования самим должником не исполнены и на расчетных или иных счетах должника денежных средств для списания недостаточно (обязательно должны быть приложены справки банковских или иных кредитных организаций);
- вступившие в силу постановления судов и органов государственной власти о привлечении к административной ответственности;
- иные судебные и несудебные акты, в т.ч. постановления судебного пристава.
К исполнительным документам закон предъявляет наличие определенных требований, которые установлены ст. 13 Закона. Кроме того, предъявить их к исполнению можно только в течение определенного периода: для судебных актов – в течение 3 лет с даты вступления в силу, удостоверения комиссии по трудовым спорам – 3 месяцев и т.п.
Органы исполнительного производства
Поскольку заинтересованной стороной исполнительного производства является взыскатель, то для инициирования процесса принудительного исполнения актов органов власти, именно он направляет в уполномоченную организацию – Федеральную службу судебных приставов – соответствующий исполнительный документ. Кроме случаев, когда просит суд направить документ без его участия.
Именно на должностных лиц ФССП РФ возложены функции принудительного исполнения актов. Их требования обязательны для всех государственных и негосударственных органов, организаций и физических лиц. Полномочия судебных приставов регламентированы специальным законом – «О судебных приставах».
Есть случаи, когда взыскателю для исполнения вышеуказанных документов необязательно обращаться к приставам. Он может сам обратиться с исполнительным документом к одной из следующих организаций:
- банк (иная кредитная организация). Требование должно основываться на взыскании с должника в пользу взыскателя денежных средств или об их аресте. Одновременно с исполнительным листом в банк предоставляется информация о взыскателе (установочные и паспортные данные с указанием регистрации по месту жительства и фактическом проживании, ИНН), о должнике (наименование, ОГРН, ИНН, место госрегистрации и юридический адрес), реквизиты банковского счета взыскателя, куда надлежит перечислить денежные средства;
- участник рынка инвестиций, который ведет самостоятельно реестр ценных бумаг, или держатель реестра таких бумаг. Требование должно быть обусловлено необходимостью списания ценных бумаг на счет взыскателя. Сведения о взыскателе и должнике указываются в обязательном порядке;
- работодатель, иная организация, которая выплачивает должнику пенсию, стипендию, любые иные периодические платежи. При этом в пользу взыскателя может взыскиваться самостоятельно сумма, не превышающая 25 000 руб., также взыскатель предоставляет сведения о себе и должнике, а также реквизиты своего счета.
Процедура исполнения решений иностранных судов имеет свои особенности.
Как происходит исполнительное производство
Исполнительное производства состоит из 3 стадий:
- Возбуждение исполнительного производства. Инициируется оно направлением самим взыскателем исполнительного документа одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Такое заявление не требуется, когда исполнительный документ направляется судом. Взыскатель определяет, в какое именно подразделение направить документы исходя из места совершения исполнительных действий, т.е. местожительства должника или нахождения его имущества. Если они ему вдруг неизвестны, достаточно обратиться на имя главного судебного пристава (начальник службы в субъекте РФ). В течение 3 дней с даты поступления указанных документов судебный пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, копия которого направляется должнику. Должник имеет право в течение 5 дней с даты получения такой копии добровольно удовлетворить требования взыскателя.
- Принудительное исполнение акта, осуществление исполнительных действий. Стороны исполнительного производства обладают правами и обязанностями при реализации судебным приставом своих полномочий, в т.ч. подать жалобу на действия судебного пристава-исполнителя.
- Завершение исполнительного производства. Оканчивается оно в идеале фактическим исполнением должником или судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа. Есть и негативные для взыскателя способы прекращения исполнительного производства: возвращение исполнительного листа (ст. 46 Закона), ликвидация должника или признание его банкротом и т.п.
ОБРАЗЦЫ ЗАЯВЛЕНИЙ
